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【申论题型研究】公文写作3
致远教育          发布时间:2016-11-04     点击:    

二、决定

(一)决定的适用范围

决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定、任免人员。
    与其他文种相比,决定涉及的事项或者行动必须是“重要”的,如果不属于这种情况,或者说重要性相对差一些,在行文时应考虑使用别的文种,如通知、通报等。

(二)决定的分类

 1、部署决定

2、奖惩决定

3、任免决定

4、撤销决定 

(三)“决定”和“决议”的区别

1.程序上的区别

“决议”须经某一机关或组织机构的法定会议对某一议题进行集体讨论,由法定多数表决通过,并以会议的名义公布。而“决定”却不一定经过法定会议讨论通过的程序。它既可以是某种会议讨论研究的成果,形成正式文件予以公布,也可由各级领导机关直接制作并予以公布。

因此,可以认定,凡未经有关法定会议讨论通过这一程序,而是以领导机关的名义发布的议决性文件,就只能使用“决定”。

2.作用上的区别

“决议”一律要求下级机关执行。而“决定”只有“部署性决定”才要求下级机关执行,“宣告性决定”只起知照性作用,一般不要求下级机关执行。

3.内容上的区别

决议只涉及重大决策事项,而决定除对重要事项作出决策和部署外,还具有奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定、任免人员的功能。

4.写法上的区别

 “决定”要求写得明确、具体一些,行政约束力强,可以直接成为下级机关行动的准则。而“决议”往往写得比较概括,原则性条文多,下级机关在贯彻执行时,多数还要根据“决议”制定相应的具体办法或实施措施。

(四) 决定的写法

1、标题(发文机关+事由+文种)

 2、主送机关(可写可不写)

 3、正文

(1)部署决定:发文原由、决定事项、执行要求

(2)奖惩决定:事迹(事件)、评价(分析)、奖(惩)内容、希望要求

(3)任免决定:依据、决定内容

(4)撤销决定:依据、决定内容 

 4、成文时间、署名、印章

[参考例文]

中航工业集团公司党组关于

授予罗阳同志“航空报国英模”称号的决定

罗阳,男,1961年6月出生,辽宁沈阳人。中航工业航空装备特级专务、副总经理,中航工业沈阳飞机工业(集团)有限公司董事长、总经理。罗阳同志1982年8月参加工作,于1986年8月加入中国共产党。2012年11月25日在工作岗位殉职。

罗阳同志始终着眼于大型航空企业的长远发展和民族航空工业的振兴,带领企业积极跟进世界防务领域发展的新方向,组织开展国家重点工程的研制工作,并取得了重要成果;他努力创新体制机制,优化发展模式,以“卓越治企”的理念,实施了管理创新工程,取得了显著成效;他着眼长远,加速民机与通航产业发展,提升非航产业发展速度和质量。特别是在歼15舰载机研制工作中,他坚守一线,带领研制团队攻坚克难,顽强拼搏,夜以继日地奋战,取得了型号研制的全面成功。长时间的超负荷工作导致罗阳同志体力严重透支,在执行歼15舰载机在航母辽宁舰上进行起降飞行任务时突发心脏病,经抢救无效,以身殉职。

为表彰罗阳同志崇高的奉献精神,中航工业党组决定,授予罗阳同志“航空报国英模”称号。集团党组号召全行业广大干部职工向罗阳同志学习,学习他热爱航空、报效祖国的理想信念;学习他爱岗敬业、无私奉献的职业态度;学习他不畏艰难、追求卓越的进取精神;学习他严于律己、淡泊名利的高尚情怀。要把学习罗阳同志的精神与贯彻十八大精神、岗位建功紧密结合起来,与努力完成全年各项任务结合起来,积极践行集团宗旨、理念和发展战略,迸发激情,抢跑领飞,为航空工业跨越发展做出更大贡献。

                                         中航工业党组(章)

                                          2012年11月26日

第七届全国人民代表大会第一次会议关于设立海南省的决定

(1988年4月13日第七届全国人民

代表大会第一次会议通过)

第七届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院关于设立海南省的议案,决定:

一、批准设立海南省,撤销海南行政区。海南省人民政府驻海口市。

二、海南省管辖海口市、三亚市、通什市、琼山县、琼海县、文昌县、万宁县、屯昌县、定安县、澄迈县、临高县、儋县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、东方黎族自治县和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。

中共中央关于天津市委主要领导同志调整的决定

中共中央决定:张高丽同志不再兼任天津市委书记、常委、委员职务,孙春兰同志兼任天津市委委员、常委、书记职务。 

中共中央(章)

2012年11月22日

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