2012年淳安县事业单位招聘考试试卷

本部分试题一律使用现代汉语，在答题纸上用黑色字迹的签字笔或钢笔作答。

四、写作题(50)

1、对政务公开，公众呼声很大、期待很高。这样的心理期许之下，政府的公开行为，难免会被更为严苛的目光打量。正因此，中央部门公开“三公经费”时，有的部门的分项相加与总数不合这种“细节问题”，才会迅速被网友发现。随着社会主义民主的不断发展，公众参与热情高涨，参与能力也日渐成熟，已经汇成一股强大的力量。“天价烟局长”在网络监督下落马，个税改革汇集23万条意见。这不仅是政务公开必须要面对的时代背景，也给各项改革带来压力。相比公众期待，政务公开还有差距。西方国家的政务公开已有半个世纪，而我们政务公开刚一开始，就遇上了浪潮汹涌的信息时代。在中国，政务公开不仅是政府的自我限权，更是在跟公众的期待赛跑，这像是刚呱呱坠地就要开始奔跑，无疑既紧迫又艰难。

2、一些地方正是看到了这样的艰难，所以在公开上思前想后、顾虑重重。在剧烈的社会转型期，在稳定的压力和要求十分艰巨的重要关口，面对人民群众前所未有的参与激情，面对一些领域改革“一管就死，一放就乱”的前车之鉴，大刀阔斧地推进政务公开，挑战可想而知。但对执政者而言，这是道必答题，

绝非选择题。中央的要求、时代的潮流、现代政治的需要、人民群众的愿望，汇成政务改革的潮流。这背后的逻辑，诚如中央领导同志所言，改革有风险，但不改革党就会有危险。当此之时，重中之重是建构一个推进公民有序参与、促进社会良性循环的新型治理框架。把预决算、公务开支甚至有关国家公职人员个人财产晒出来，让公众参与决策、行政和监督，在这样一个过程中，如何协调公开和效率的关系，如何处理有序与混乱的问题，如何掌握信任与质疑的平衡，都是这个框架必须回答的考题。公民参与的力量，善用则为推动力，误用可为破坏力，执政者必须有足够的智慧和能力，以制度化渠道海纳公民参与的“百川”。

3、在时下政务公开的实践中，随意性、主观性仍然在相当程度上存在。一些地方仍习惯于用似是而非的理由拒绝公众的信息需求;一些公开的信息公众要么不感兴趣，要么看不懂。这在一定程度上造成了“权力”与“权利”的对峙，很容易伤及参与热情。只有加大对公开的“制度供给”，主动完善公开的执行、反馈、监督和问责等过程性规范，进一步厘清公开的标准、方式和责任，不断畅通公众知情权的救济渠道，才能保证公开的热情始终在“秩序”与“稳定”的轨道上前行。无论是对政府，还是对公民，政务公开都是一种基本的民主训练。我们绝不能仅把政务公开视为简单的信息发布，而要看到它是让权力在阳光下运行的切实保障，是人民群众实现民主权利的重要渠道，是突破诸多领域改革瓶颈的基础性工程。

4、尽管时有波折，甚至不无反复，但作为不可逆转的潮流，“公开透明”正在带来积极变化。面对舆论质疑，中国红十字会负责人表示“要把门打得开开的”，并推出捐赠信息发布平台;“7.23”甬温线特大铁路交通事故中，对信息公开的诉求，逐步让事故呈现出完整面貌;作为“破冰之举”，中央部委“三公”经费公开大幕拉开„„有主动、有被动，有经验、有不足，但无论如何，公开透明正开启着中国政务新时代，成为政府处置突发事件的必修课，也让更多部门开始学会在阳光下行政。这些变化让我们更清晰地看到新一轮改革的时代场景;公开透明正在成为推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防止腐败的一个突破口。从党的领导体制规范化制度化，到政府机构改革的不断推进，从实行基层群众自治，到实现城乡“同票同权”，从大力推进依法治国，到加强对权力运行的监督制约，在改革开放的宏大历史 重要篇章，也是执政党不断推进的一个重点。这是我们把握中央对改革路劲“顶层设计”的一个视角，将政务公开作为体制改革的关键环节，以改革促进公开、以公开推动改革，进而找到政府治理与公民参与的衔接点，这既体现了时代变革的大趋势，更可看出党中央“不失时机”推进改革的决心和智慧。

5、公开透明是现代政治的重要目标，也是中国改革攻坚中的重要一环。以政务公开的改革举措和制度安排，一方面实施对权力的监督制衡，一方面开拓公众参与的有序途径，进而遏制权利失控、决策失误和行为失范，保障公众知情、参与、表达、监督的权利，由此实现社会主义政治制度的自我完善，这正是“积极稳妥地推进政治体制改革”的题中之义，因此，我们绝不能仅把政务公开视为简单的信息发布，而要看到它是让权力在阳光下运行的切实保障，是人民群众实现民主权利的重要渠道，是突破诸多领域改革瓶颈的基础性工程。

6、近年来，无论是浙江温岭预算公开、新疆阿勒泰干部财产申报、四川白庙“全裸账本”等基层探索，还是制定《政府信息公开条例》、公开“三公”经费等制度安排和宏观部署，以公开透明促进各领域改革，已经带来了诸多令人欣喜的变化。比如政府职能的转变、治理模式的革新、公民意识的提升、有序政治参与的扩大。这些变化推动了中国社会的发展进步，其意义还会在未来的实践中逐步显现。“公开”是沟通信任的基础，沟通信任则是民主政治的前提。广州市财政局在网上公布预算时，点击率猛增40倍，网站一度瘫痪。这种由公开公开政务带来的公众参与，是政府治理的宝贵资源。也许公开的过程伴随着挑刺质疑，甚至会让有关部门出丑，但这并不意味着动荡不稳，却标志着公民热情的唤起，政府公信力的奠基。各级执政者不仅要迎接公开改革带来的挑战，更要看到它所带来的机遇。只有充分领会中央的改革部署，认识到政务公开的深刻内涵，以巨大的勇气和自我调整能力适应公开、学会公开，才能在时代变革的洪流中掌握主动，更好地凝聚起人民力量、推进改革大业。实践证明，政务公开在一定程度上推动了行政体质改革，使决策更加民主化、科学化，当前，我们进入到了一个价值多元，利益多样的时代，面对人人手持“麦克风”，政务公开面临一个如何更好满足不同诉求的挑战。

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